《人民政协报》12月10日讯

　　热烈祝贺中国农工民主党第十四次全国代表大会胜利召开——农工党十三大以来工作巡礼

　　农工党坚持把发展作为参政议政的第一要务，紧密围绕全面建设小康社会的目标，深入开展调查研究，积极建言献策。五年来，农工党中央以专报、提案、考察调研报告、社情民意信息等方式提出的意见和建议，仅中共中央、国务院领导同志批转有关部门研究采纳的就有14件，为科学决策、民主决策作出了贡献。
　　
　　农工党中央和地方组织的领导人代表农工党积极参与政治协商，出席中共党委和政府召开的协商会、座谈会，参加重要外事和国事活动，列席国务院和地方政府的有关会议。在中共中央、国务院主持召开的党外人士座谈会上，农工党中央就抗击非典、构建和谐社会、改革收入分配制度和规范收入分配秩序、制定国家“十一五”规划，以及经济工作、修改宪法、制定反分裂国家法、人大常委会监督法、物权法等关系国计民生的重大问题，积极建言，献智出力。在全国政协组织的专题协商会上，农工党中央就有关“十一五”期间我国卫生事业发展、医药产业科技创新、推进西部大开发、北部湾区域经济合作与发展等问题，作专题发言，提出建议。
　　
　　在国家政权中发挥作用。农工党有1180多位成员担任各级人大代表，520多位成员在政府及司法机关担任领导职务，一批成员应邀担任司法机关和政府部门的特约人员。他们依法履职，勤政尽职，为国家发展和民主法治建设作出了贡献。
　　
　　在人民政协中发挥作用。农工党有6480多位成员担任各级政协委员，370多位成员担任各级政协的领导人。过去五年，农工党中央向全国政协提交大会发言、提案187件，反映了关系广大群众切身利益的热点难点问题，引起有关方面高度重视，许多建议被采纳。其中，关于《建议国家制定〈丹江口库区经济社会发展规划〉》等6件提案，被列为全国政协重点提案报送中共中央、国务院，国务院领导作了重要批示。《关于防控外来有害生物入侵，维护国家生态安全的建议》等7件提案，被全国政协列为重点提案，并组织有关部门协商办理。《关于加强血吸虫病防治工作的对策建议》、《关于利用内地资源加强技术合作，提高西藏医疗服务能力的建议》等4件提案，被中共中央有关部门、国务院有关部门列为重点办理提案。
　　
　　深入实际考察调研。过去五年，农工党中央重点开展了三个方面的考察调研:一是有关区域经济发展的考察调研，如天津滨海新区发展战略、福建海峡西岸经济区建设、东北老工业基地改造、广西泛北部湾开发开放、重庆三峡库区及长江中上游生态环境保护建设、吉林图们江流域开发等；二是有关医疗卫生事业改革发展的考察调研，如新型农村合作医疗、“十一五”国家卫生事业发展，优化医疗执业环境、构建和谐医患关系等；三是有关改革发展的一些重要问题的考察调研，如调整消费结构、拓宽国内市场，社会主义新农村建设、国家粮食安全保障、海洋经济发展等。考察调研工作得到各地中共党委、政府，以及有关国家部委和专家的支持。中共中央、国务院领导同志对农工党中央的报告高度重视，许多建议被吸收到国家有关规划、政策和职能部门的工作中。其中，《关于优化医疗执业环境的若干建议》，中共中央胡锦涛总书记、国务院领导同志分别作了重要批示。为落实中共中央和国务院领导同志的重要批示，国家卫生部与农工党中央联合召开了专题座谈会，深入研究优化医疗执业环境问题。《关于加快福建港口发展的建议》，温家宝总理高度重视，国家发改委决定给予福建港口优先发展和重点支持。《关于我国资源型城市转型的对策建议》，促成了黑龙江哈大齐工业走廊的规划建设，以及大庆市作为石油资源城市转型试点、伊春市作为林业资源城市转型试点等。
　　
　　五年来，农工党中央向全国政协报送社情民意信息400多件，其中100多件由全国政协专报中共中央和国务院领导同志。关于《辽宁西部农村及相邻的内蒙古地区农民注射精神类兽用药现象应引起重视》等信息，引起国务院领导同志的高度重视。反映的社情民意信息为决策管理部门了解情况、制定政策提供了参考。
　　
　　专门工作委员会工作成效显著。一是发挥专业优势反映社情民意、开展调研、撰写提案，为农工党中央的参政议政工作提供智力支持。五年来，各专委会组织开展了关于完善国家公共卫生体系、建立健全突发性公共卫生事件应急体系、食物安全保障能力建设、高校毕业生就业、妇女参政、旧城改造中的文化遗产保护、南水北调中线水源地生态建设与环境保护、弘扬孔子文化做好两岸交流、京津冀地区区域协调发展、沙尘灾害防治立法等方面的课题调研，向农工党中央报送社情民意信息和提案，被选为中央提案提交全国政协会议。二是举办论坛组织专家研讨热点问题，拓宽参政议政的信息渠道。中央经济工作委员会、医药卫生工作委员会、科技工作委员会，先后举办了“虚拟经济与实体经济关系研讨会”、“完善中小型企业信用担保机制论坛”、“社会主义新农村建设与健康扶贫论坛”、“2004南昌前进医药发展论坛”、“中国生态健康论坛”等。三是开展服务群众的公益活动，并将活动内容主题化，坚持不断。中央医药卫生工作委员会以关注艾滋病病人为主题，与农工党北京大学支部委员会合作，近几年分别在河南省确山县、柘城县开展手术示范、讲学、义诊活动，捐赠医疗器械和计生用品，向艾滋病病人赠送医疗用品和生活用品，组织医疗队到条件艰苦的四川省甘孜藏族自治州开展医疗扶贫活动。中央妇女工作委员会分别在“三八节”、“中秋节”组织开展专业联谊、艺术插花讲座等活动，向北京第二儿童福利院的孤残儿童送去儿童用品、书籍和衣物等。中央联络工作委员会积极开展与港澳台同胞及海外侨胞的联络工作。中央文化工作委员会、教育工作委员会联合举办大型音乐会，向北京市郊区的贫困家庭学生和民工子弟学校捐赠图书1万多册。中央文化工作委员会举办以“民间收藏鉴宝”为主题的免费咨询活动，受益群众达400余人。
　　
　　以专业知识和业务技能回报社会、服务群众。五年来，农工党组织广大成员，以服务和谐社会建设、社会主义新农村建设为目标，组织广大成员，充分发挥智力优势，利用自身条件，依托组织和成员兴办的教育、医疗等公益事业机构，开展智力支边扶贫、助学支教、法律援助、健康咨询和科技服务等，取得了积极成果。
　　
　　开展智力支边扶贫。智力支边扶贫是农工党参与社会实践、为国家经济建设服务的一项重要工作。贵州省大方县是农工党中央的定点帮扶县，已基本解决了温饱问题。农工党中央依照中共中央关于扶贫工作的精神，坚持“脱贫不脱钩”，继续帮助贫困家庭增强发展能力，进一步巩固扶贫成果。近几年，先后引进和开展了养牛扶贫项目、旅游公路建设项目、石漠化治理项目、农业综合开发项目，以及修建小学、干部培训、贫困大学生资助项目，促进大方县经济社会的可持续发展。支援贫困地区教育事业发展，是农工党各级组织和广大成员多年来一直进行的工作。目前，各级组织和成员援建希望小学60多所，资助失学儿童2000多名。
　　
　　为新农村建设办实事。一是定点帮扶乡镇卫生院。五年来，发挥农工党在医药卫生界的党员专家的作用，组织开展了帮扶乡镇卫生院的工作。中央与地方组织合作，确定了80多家定点帮扶的乡镇卫生院，通过组织专家辅导、技术示范、乡镇卫生院长培训、农村卫生人才培训、捐赠药品和医疗用品等方式，支持乡镇卫生院提高管理水平和医疗技术水平，增强乡镇卫生院服务群众的能力。二是建立“构建和谐社会联系服务点”和“新农村建设联系服务点”。三是农工党中央主办的中国初级卫生保健基金会，积极支持发展农村卫生事业。根据农村卫生事业的实际情况，面向农民免费开展上呼吸道疾病普查和妇科疾病普查，先后向黑龙江、陕西、湖南、内蒙、河北等地捐赠疾病普查药具、药品、医疗用品以及安全饮水设备等，公益规模达3亿多元。农工党中央主办的中国中医药研究促进会组织药学专家为贵州、云南等西部地区的中药制造企业提供技术服务，积极促进西部地区中医药产业的发展等，受到当地政府、企业和群众的普遍欢迎。
　　
　　开展法律援助等社会服务活动。发挥农工党在法律界的党员专家的作用，组织开展服务贫困群众的法律援助工作，山东、浙江、山西等地的省级组织成立了10多家法律援助机构，为弱势群体提供无偿代理诉讼和法律咨询服务。农工党中央参与主办的“国际科学与和平周”，已成为农工党各级组织的一项很有影响的活动。每年的11月份，各级组织在100多个城市以多种方式开展科普、健康咨询和科技服务等活动，深受群众的欢迎。农工党中央已连续13年被“国际科学与和平周”中国组委会授予最高荣誉奖。
　　
　　配合政府的东西互助、对口帮扶，农工党东部沿海省市的各级组织积极为西部地区的经济社会发展引入资金、技术，为西部地区的生态建设、医疗卫生事业、教育事业的发展作贡献。如江苏、广东等沿海省市支持农工党内蒙古区委发起的以植树种草、改善生态为目标的“农工党世纪林”，2002年至今已在内蒙古乌兰察布盟四子王旗种植林草面积4万多亩。农工党沿海地区的组织和党员通过援建学校、资助失学儿童和在校贫困学生完成学业等方式，支援西部地区发展教育事业。农工党上海市委党员捐助支持云南、广西、贵州、湖南等地建设希望小学；农工党广东省委捐助在广西、贵州、云南、四川建立助学支教点，长年开展捐资助学工作，通过援建希望小学，组织助学支教点的教师赴粤学习交流；农工党天津市委在甘肃和新疆，农工党福建省委在宁夏，农工党江苏省委在内蒙等地，积极开展支边扶贫等活动。
　　
　　五年来，农工党根据我国多党合作事业发展的新要求，以建设同中国共产党长期亲密合作、致力于中国特色社会主义事业的参政党为目标，按照制度化、规范化、程序化的要求，进一步加强自身建设。广大农工党成员爱岗敬业，勤奋工作，为国家现代化建设事业做出了积极贡献，涌现出许多先进人物和优秀人才。
　　
　　按照农工党十三大提出的换届后各级领导班子要进一步提高政治理论水平、领导水平和参政议政能力，搞好领导班子建设，继续推进政治交接的要求，领导班子成员进一步加强了对重大理论和政策文件的学习。民主集中制的工作制度、领导班子成员民主评议和述职制度进一步健全。发扬党内民主，领导班子凝聚力增强，工作效率提高。省级组织换届工作圆满完成，在新中国成立前后出生和改革开放后成长起来的新一代代表性人士已经全面走向省级组织领导岗位，省级领导班子的知识结构、年龄结构进一步优化。
　　
　　加强了干部培训和推荐工作。中共党委进一步加大了对民主党派后备干部的关心和支持力度。根据新时期多党合作事业的要求，农工党中央组织部每年举办培训班加强对中青年党员的培训，推荐机关干部、省级组织领导班子成员和专职干部参加中共中央统战部和中央社会主义学院举办的进修班和培训班，选送后备干部出国考察、挂职锻炼等，为后备干部搭台铺路，提供施展才华的舞台，鼓励和支持党员参加政府部门的领导干部公开选拔和竞争上岗考试，积极向中共党委推荐政治立场坚定、参政议政能力较强的党员担任政府、司法部门领导职务或特约参政人员。
　　
　　为适应新形势下参政议政工作对多方面人才的需求，发展了一批在经济、法律、金融、管理等经济社会发展等领域的代表性人士。各级组织加强了对基层组织的工作支持，一批富于开拓精神、有代表性的年轻同志担任支部主委或进入支委班子，基层组织的活力、凝聚力不断增强。许多基层组织结合新形势下党员队伍的新情况，积极探索，大胆实践，加强对党员的服务、教育和管理工作，完善了后备干部的选拔、培养、推荐程序，加强了组织建设的基础工作。
　　
　　五年来，农工党坚持把加强思想建设作为搞好政治交接的重要任务，结合国际国内形势的深刻变化以及农工党的工作实际，继承和发扬自我教育的优良传统，深入开展对重大理论和政策的学习，坚持用正确的理论武装头脑，坚持正确的政治立场和政治方向，始终保持农工党政治联盟的进步性。
　　
　　农工党中央和地方各级组织的领导班子都建立了“理论学习中心组”制度，领导成员带头学习，常委会议专题学习，发挥《前进论坛》等刊物的作用，引导广大党员学习领会重大理论和方针政策。五年来，通过理论学习座谈会、专题学习报告会、理论研讨会等方式，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习领会以胡锦涛同志为总书记的中共中央治国理政的一系列重大战略思想。为提高学习效果，组织了学习“三个代表”重要思想的宣讲活动、统一战线理论方针政策的再学习、再教育活动，举办了“学《意见(中共中央两个5号文件)》·学《党章》·学《读本(农工党员读本)》知识竞赛”活动，召开了“学习中共中央两个5号文件，充分发挥民主党派在人民政协中的作用”和“多党合作与构建和谐社会”专题研讨会，开展了“构建和谐政党关系”等方面的理论研究，并通过建立“参政党理论研究点”，定期编印《理论研究参考》，表彰理论研究先进组织和优秀论文，交流学习和研究成果，推动了理论研究工作。通过学习，提高了对社会主义的本质属性以及现阶段国家经济社会发展的主要特征的认识，增强了走中国特色社会主义道路的坚定性和贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步夯实了多党合作的思想政治基础。
　　
　　各级宣传部门努力实现社会宣传工作的经常化，社会宣传报道的数量和质量都有新的提高。各级宣传部门努力把农工党开展的重大工作项目和重要活动、有代表性人物及党员先进典型，有计划地向媒体发布，宣传了我国多党合作事业的发展成果，激发了广大农工党员为国家发展贡献智慧和力量的自豪感。《前进论坛》坚持正确的政治方向，已经成为宣传统一战线理论和多党合作事业的重要载体，成为广大党员交流思想的重要论坛和展示农工党精神面貌的重要窗口。
　　
　　农工党史工作取得新进展。五年来，立足于发掘整理和记录农工党与中国共产党团结合作的光荣传统，中央和地方组织共同努力，组织开展了对农工党史料的抢救整理工作，取得了一批新成果，完成了《中国农工民主党第一次干部会议人物传》、《中国农工民主党烈士传》、《抗日战争时期的中国农工民主党》、《解放战争时期的中国农工民主党》、《同心同德谋发展——新时期中国农工民主党参政议政案例选》等史料的收集整理和编写工作，成为农工党开展优良传统教育的生动教材。
　　
　　机关工作的制度化、规范化、程序化建设进一步推进。坚持开展慰问老党员活动，每年春节前由农工党中央领导带领办公厅、组织部的同志，前往省级组织慰问老党员。举办“难忘岁月”图片展、组织参政议政成果考察活动，开展优良传统教育。每月组织“中央机关学习报告会”，加强对重大理论政策和重要文件的学习。组织机关青年参加以增强工作能力为目的的“绿叶小组”学习活动、开展课题研究。编印《调研报告(摘报)》，交流中央和地方组织的调研成果。编辑《议政参考文摘》，为中央和省级组织领导参政议政提供参考资料。机关后勤保障工作与职能部门的业务工作相互支持、相互促进，共同完成了中央确定的各项工作任务。机关工会、青年和妇女组织积极开展健康有益的活动，促进和谐机关建设。机关各部门工作人员认真履行岗位职责，讲学习，讲奉献，讲团结，机关工作的整体水平有新的提高。
　　
　　广大成员在各自工作岗位上认真履行职责，积极发挥作用。在2003年抗击非典的斗争中，农工党11200多名党员参加了抗击非典的各项工作，其中240多人担任省市级抗击非典的领导小组成员或专家组成员，3300多人战斗在抗击非典第一线，有10人在救治患者过程中受到感染，马宝璋同志光荣殉职，成为烈士。农工党成员在抗击非典战斗中的突出表现，受到党和政府的表彰，被授予全国和省级“抗非典先进工作者”、“防治非典型肺炎优秀医务工作者”、“新长征突击手”等荣誉称号。
　　
　　五年来，共有720多位农工党员分别获得“国家科技进步奖”、“全国劳动模范”、“全国五一劳动奖章”、“全国优秀律师”、“全国优秀教师”、“全国民族团结进步模范个人”、“全国三八红旗手”等国务院和国家部委颁发的奖项和荣誉称号。在2006年9月召开的各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会作贡献经验交流暨表彰大会上，农工党有15个单位获得先进集体荣誉称号，50名成员获得先进个人荣誉称号。还有许多同志在不同领域获得重大科研成果奖励和荣誉，集中体现了农工党致力于建设中国特色社会主义的进步性。