《人民政协报》11月29日讯　

　　先后七十余次参加中共中央、国务院和有关部门举行的协商会、座谈会和情况通报会，对事关国家发展的方针政策法律法规提出重要意见建议；
　　
　　在十届全国政协大会期间，共作大会发言5次，提交书面发言26篇、提案110件；围绕国家中心工作，在深入、扎实调研的基础上所提出的中部崛起等几十项建议，得到中共中央、国务院领导的重要批示及相关部门的采纳。
　　
　　——民盟九大以来，为推进改革开放和经济社会发展，民盟中央积极履行参政议政职能，体现了“立盟为公，参政为民”的政治信念和新时期民主党派的社会价值，彰显了中国多党合作事业的勃勃生机。

站在国家发展的全局思考

　　在我国，民主党派是参政党，不是一般的群众团体，也不是学术机构，这就决定了民主党派必须要站在国家发展全局的高度，从维护好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的角度，以维护广大人民群众的根本利益为立足点来履行参政议政职责。
　　
　　在全国政协副主席、民盟中央常务副主席张梅颖看来，这，正是五年来民盟中央参政议政的重要准则。
　　
　　这样的准则决定了民盟中央在国家重大事项、重大决策的大有作为。据介绍，五年来，民盟中央领导先后七十余次参加中共中央、国务院和有关部门举行的协商会、座谈会和情况通报会，其中约半数是与总书记、总理的高层政治协商和座谈，对“十一五”规划、政府工作报告、两个5号文件、中共十七大报告、宪法及重要法律文件的修改制订发表意见，就执政党建设、反腐倡廉、政府职能转变、教育、“三农”、收入分配、自主创新、生态环境和资源、公共医疗卫生、社会事业、文化事业、经济和金融政策、外交工作等重大问题，提出建议和意见。
　　
　　这样的准则决定了民盟中央在参政议政时特别注意选择那些具有全局和战略意义的课题，进行调查研究。近年，民盟中央关于把发展生物技术产业作为国家战略的建议被中共中央采纳，国务院为此成立了领导机构。关于发展海洋事业的建议，中共中央和国务院主要领导同志高度重视，持续关注，并责成有关部门研究落实，据了解，目前，这两项建议内容均已纳入国家发展战略规划。关于振兴东北老工业基地、三峡库区移民和发展后续产业的建议，已成为具体政策。关于青海湖流域生态保护与治理的建议，促使国家投入资金15亿多元。关于若尔盖湿地保护的建议，使该湿地保护得到国家专项经费和政策支持推动实施。　

为民生鼓呼尽心竭力

　　作为执政党的亲密合作者，我国各民主党派急执政党之所急，忧执政党之所忧，在发挥参政党作用时，紧抓经济社会发展中的热点、难点、重点问题。比如困扰国民经济持续快速发展的能源、污染问题，关系民生的物价、收入分配、教育、医疗问题等。民盟中央在关注这些社会热点难点问题时，结合自身优势做出了一篇篇精彩纷呈的参政议政好“文章”
　　
　　教育是民盟的人才优势所在。民盟中央这五年的重点调研以教育问题为主，就“完善现代国民教育体系”的调研课题，分农村义务教育保障、农村劳动力转移培训、职业技术教育、义务教育资源配置、高等教育的质量与改革、高校贷款问题等一系列子课题，坚持逐年推进，形成意见建议、调研报告和政协会议发言、提案。十届全国政协的每一次大会，民盟都要针对教育的重大问题作大会发言、提出提案，《合理配置义务教育资源，促进义务教育均衡发展》、《有教无类，为了一切孩子》、《遵循高教规律，培养创新人才》等建议，引起较大的社会反响。五年来，民盟的高等教育研讨会和基础教育研讨会在连续举办20余年的基础上，进一步创新机制，为全盟在教育领域建言献策提供了有力支持。
　　
　　近几年，关于义务教育经费保障机制和贫困人群受教育权益保障问题，民盟中央重点关注，不断呼吁。为推动相关政策和法律的出台、相关措施的加快实施，民盟尽心竭力，做出了直接贡献。从去年开始，国家相继启动实施农村义务教育经费保障新机制、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，新修订的《义务教育法》对义务教育经费的保障作出了明文规定。
　　
　　为提高我国应对自然灾害和突发事件的能力，早在2003年3月，民盟中央就在全国政协大会上提出加强我国城市灾害应急管理能力的建议。非典爆发后，又提出了关于降低非典对我国经济影响的建议，并从当年开始，连续五年举办“灾害与社会管理”专家论坛。今年的论坛与国际减灾大会同时举行，受到有关部门和社会各界广泛关注。受国务院应急办委托，民盟中央在哈尔滨开展的突发事件应急体制基层建设试点取得阶段性成果。

创新机制发挥全盟整体优势

　　创新是事业进步的不竭动力。经济社会的发展进步，使得参政议政工作既面临大好形势，也面临前所未有的挑战。参政议政工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须增强创新意识，实现民主党派履行职能的制度化、规范化、程序化。五年来，民盟中央将举办论坛和研讨会紧密结合起来，借助政府部门的力量，借助盟外专家的力量，一方面扩大了民盟的影响，另一方面也极大地提高了民盟参政议政的质量。
　　
　　完善机制，创新形式，形成全盟参与的整体优势。这几年，民盟中央整合全盟参政议政资源，不断完善联动机制和激励机制。从2005年开始，民盟中央以资助和委托的方式与省级盟组织、专门委员会合作调研，由各省级组织和5个专门委员会完成调研课题55个，大多数较好地完成了调研任务。全盟在原有的工作基础上，不断丰富参政议政的形式和载体，许多省市组织开展各类协作、合作，联手举办“中部崛起论坛”、“东北生态经济区”的建设与发展等多种研讨、调研活动。民盟的高等教育、基础教育、海洋事业发展、灾害与社会管理、生物技术产业等研讨会与论坛，已成为有特色、有成果、有知名度的参政议政品牌。这些调研、研讨会和论坛的成果，为民盟中央和地方组织向各级政府就经济建设和社会发展提出政策建议、在政协会议上提出提案，奠定了坚实的基础。
　　
　　民盟中央持续完善信息工作机制，形成了信息来源保障体系，各级组织和广大盟员广泛参与，很多地方盟组织和盟中央专委会信息报送工作成绩显著，相关部门工作人员认真筛选整理。据统计，民盟中央报送的信息由2003年的210件，增加到今年的2500件以上，民盟中央自2004年起已连续三年获得全国政协反映社情民意信息工作一等奖。