武汉社院副院长、副研究员 魏联方
根据马克思主义认识论，人们对事物要获得由感性到理性、由现象到本质的深刻认识，必须经过实践——认识——再实践——再认识的规律性过程。对社会主义学院地位和作用的认识也是如此。社会主义学院由创办到停办，由恢复到发展的实践证明，对社会主义学院地位和作用的认识，始终是影响社会主义学院建设的一个带根本性的问题。社会主义学院要按照十六大精神创新社会主义学院工作，更好地发挥社会主义学院应有的功能和作用，必须根据马克思主义关于对事物的认识规律，解决好对社会主义学院在有中国特色社会主义建设中应有的地位和作用的认识。
一、关于社会主义学院初创时期地位和作用的初步认识
社会主义学院作为一个重要的特殊机构，在我国是为了适应上个世纪50年代社会主义改造的需要而出现的。1956年，我国基本上实现了生产资料所有制的社会主义改造，为了从思想上解决当时由新民主主义向社会主义转变的问题，中央决定创办社会主义学院。中央社会主义学院于1956年10月创办。随后，全国各省、市、自治区先后创办了同类性质的政治学校（社会主义学院）。
社会主义学院在创办时期的地位和作用是由当时的历史条件和形势发展的需要决定的。为了在民主党派、无党派民主人士和工商业者中从思想上解决和适应由新民主主义向社会主义的转变，1956年3月，全国政协二届常委第二十次会议通过了《中国人民政治协商会议全国委员会关于组织各界民主人士和工商业者进行政治学习和理论学习的决定》。这个决定的开头语写道：“为了适应我国社会主义建设和社会主义改造新的政治形势的需要，适应各界民主人士（各民主党派、人民团体、国家机关和人民政协各级委员会中的民主人士以及其他爱国民主人士）和工商业者对政治学习和理论学习的要求，本会和各级地方委员会应当分别不同对象，根据当地情况，采取各种办法，组织各界民主人士和工商业者在自愿的基础上进行政治学习和理论学习。”此决定在通过4天后，即1956年3月31日，中央统战部向周恩来总理和中央书记处报送了《创办社会主义学院的实施方案（草案）》。方案在讲到社会主义学院的课程时写道：
要按顺序讲授辩证唯物主义与历史唯物主义、政治经济学、中国革命史。同时还要组织时事、政策的学习。1956年7月全国政协二届常委第二十五次会议通过《关于社会主义学院学员条件的暂行规定》，该规定要求社会主义学院吸收和中共高级党校学员的职务或者级别大体相当的民主人士分期分批入学。同时全国政协常委会通过《关于社会主义学院学习方法的规定》，该规定要求社会主义学院对学员采取自由、自愿、自觉的学习方法。在当时看来，社会主义学院主要是帮助党外人士和原工商业者学习政治理论，提高政治觉悟，搞好自我改造，促进思想转变的一个政治教育机构。这也可以说是当时人们对社会主义学院地位和作用的一种普遍认识。这种认识实际上是把社会主义学院当作贯彻党对民族资产阶级团结、教育、改造政策的一种形式。这种情况是当时社会主义制度刚刚建立，社会主义思想教育工作急待加强的形势所决定的。正因为当初有了这种对社会主义学院地位和作用的初步认识，就使社会主义学院的创办工作进展顺利，并使社会主义学院在贯彻党对民族资产阶级的政策，帮助民主党派、无党派民主人士和原工商业者从思想上实现由新民主主义向社会主义转变的过程中发挥了重要的作用。
二、关于社会主义学院恢复时期地位和作用的新认识
从1978年12月党的十一届三中全会召开，至1989年12月《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（即中发〔1989〕14号文件）颁发前后，这段时间可视为社会主义学院的恢复时期。
社会主义学院在恢复时期的地位和作用是由党在这个时期面临的新形势新任务，主要是党的统一战线面临的新形势、新任务决定的。党的十一届三中全会决定实行工作重心转移，我国进入以经济建设为中心的社会主义现代化建设新时期后，统一战线也进入了新的发展阶段。因此，在为适应贯彻执行党对我国民族资产阶级团结、教育、改造的政策需要而建立起来的社会主义学院，随着我国剥削阶级的被消灭，民主党派性质和党外人士身份的改变，以及社会主义学院招收学员成分的变化和范围的扩大，其地位和作用也就发生了变化。
这种变化主要表现在社会主义学院从为适应贯彻执行人民民主主义统一战线政策需要，即主要为适应贯彻党对民族资产阶级团结、教育、改造的政策需要服务，转变到为适应贯彻党在新时期最广泛的爱国统一战线政策需要服务上。如1983年7月，中央统战部报中央书记处批示同意的《关于恢复各省、市、自治区政治学校的请示》中在讲到办校方针、任务时写道：政治学校应成为各民主党派、工商联、政协委员、无党派人士学习马列主义、毛泽东思想和党的路线、方针、政策的学校。其主要任务是培养、提高党外干部，特别是比较符合干部“四化”条件的党外干部，以适应贯彻“长期共存，互相监督”，“肝胆相照，荣辱与共”方针的需要。学校应帮助学员联系实际学习马列主义、毛泽东思想的理论政策，使他们通过自我教育，提高对党的路线、方针、政策的理解和为八十年代三大任务服务的积极性，为建设具有中国特色的社会主义、为祖国的统一和繁荣昌盛贡献力量。仅从上述中央文件的表述中，可以看出社会主义学院在其恢复时期的地位和作用与初创时期相比，有如下新的变化：
其一，社会主义学院不仅仅是实现社会主义思想转变的学校，而且是进行社会主义人才培养的学校。
其二，社会主义学院不仅仅是党外干部学习深造的地方，而且也是党内统战干部学习深造的地方。
其三，社会主义学院不仅仅是培养适应社会主义制度建立所需要人员的学校，更重要是培养适应社会主义全面建设所需要人才的学校。一句话，社会主义学院的建设不仅仅是党外干部教育工作的需要，而且是党内统战干部队伍建设的需要。其地位和作用是其他任何单位和组织不可替代的。这种对社会主义学院地位和作用认识的加深，直接推动了社会主义学院恢复和建设工作的加强。
三、关于社会主义学院发展时期地位和作用的再认识
从贯彻落实中发〔1989〕14号和〔1990〕10号文件（《关于加强统一战线工作的通知》）以后，特别是2000年全国统战工作会议召开，《中共中央关于加强统一战线工作的决定》首次把“办好社会主义学院”作为重要条款写进该决定以来，社会主义学院进入了发展时期。根据中央关于恢复建立社会主义学院的指示，特别是根据中发〔1989〕14号文件精神，不仅原来停办的社会主义学院在全国得到复办，而且许多原来没有建立社会主义学院的地方建立了社会主义学院。全国社会主义学院数量增多，教学、科研、师资、校舍等建设得到加强。但是，社会主义学院建设按照与五十年代中央批准同意的“校舍和设备与高级党校的标准相当”比较，与贯彻执行有中国特色社会主义政党制度、建设社会主义民主政治需要比较，与培养造就统一战线“两支干部队伍”、服务于党的“三大历史任务”需要比较，还有很大的差距。如社会主义学院就总体而言，教学不规范，没有统一的学制和规范的教材，干部的学习与提拔使用挂勾不紧，“学历证书用处不大”；科研缺乏经费，缺乏人才，缺乏有影响、有权威性的研究成果；队伍结构不够合理，不少社会主义学院存在行政后勤人员过多、教学科研人员过少的问题；领导体制和人员管理体制不统一、不科学，影响社会主义学院的全面发展和正规化建设等等。这些问题的产生，原因固然是多方面的，但是根本原因还是认识问题，主要是对社会主义学院的地位和作用的认识还停留在社会主义学院恢复时期甚至有的停留在创办时期的水平上。社会主义学院在创办时期的地位和作用主要在于帮助民主人士、原工商业者学习政治理论，从思想上实现并适应由新民主主义向社会主义的转变，而在进入社会主义现代化建设新时期以后，这种“转变”的需要不存在了。社会主义学院在恢复时期，因为当时我们党和国家在刚刚完成拨乱反正，实现工作重点转移后，忙于全局关系的理顺和对整个现代化建设的部署，所以对社会主义学院的地位和作用的认识虽然比50年代有提高，但仍局限在社会主义学院仅仅是一般的教育培训机构上。用这种认识来指导社会主义学院建设，出现这样或那样的问题就不奇怪。在学习贯彻党的十六大精神，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设步伐，开创中国特色社会主义事业新局面，为实现中华民族伟大复兴而奋斗的崭新形势下，我们对社会主义学院地位和作用的认识一定要提高到适应这种崭新形势、完成这种崭新任务需要的高度。
江泽民同志于1992年10月在写给中央社会主义学院《贺信》中说：“创办社会主义学院，是一件有远见和深远意义的事情，也是一件有中国特色的事情。”为此，对社会主义学院在建设中国特色社会主义事业中的地位和作用应进行再认识。
在建设中国特色社会主义的进程中，社会主义学院不仅在党的工作中具有重要的地位和作用，而且在国家建设中具有重要的地位和作用。社会主义学院是在建国之后成立的，尽管当时社会主义制度初步建立起来了，但是社会主义国家的思想意识还需要建立与巩固，社会主义学院实际担负着社会主义思想转变的工作。社会主义学院在恢复时期，由于当时处在拨乱反正、党和国家工作重心转移之后，对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题正在酝酿解决的过程中，尽管我们对社会主义学院的地位和作用的认识有新的提高，但也只是对社会主义学院在党的工作中地位和作用认识的提高。在我们党提出走有中国特色社会主义道路，并逐步形成建设有中国特色社会主义理论之后，社会主义学院在国家建设，主要是在为国家培养提高、考察识别、选拔安排合格的政治协商、民主监督、参政议政、合作共事的人才，促进有中国特色社会主义经济、政治、文化发展中显示出不可替代的重要地位和作用。特别是在有中国特色社会主义民主政治建设中，社会主义学院有着独特的作用。
社会主义学院在中国特色社会主义民主政治建设中的独特作用是它在统一战线中的独特地位决定的。社会主义学院是各民主党派、无党派人士的联合党校，是培训、深造、考察、识别、选拔合格的统一战线干部的大学校。统一战线主要是抓队伍建设，如果说这支队伍活动的舞台是人民政协的话，那么，培训、深造这支队伍的工作就在社会主义学院进行，考察、识别、选拔这支队伍的工作也可以在社会主义学院进行。一个队伍活动的大舞台，加上一个给大舞台源源不断地输送人才的学校，两者相结合，成为发挥统一战线法宝作用的两个重要环节。既然作为统一战线大舞台的人民政协在建设有中国特色社会主义民主政治中发挥着重要的作用，那么，作为给统一战线大舞台源源不断输送人才的社会主义学院，在建设有中国特色社会主义民主政治中同样发挥着重要的作用。
因此，无论从巩固和发展最广泛的爱国统一战线来讲，还是从贯彻有中国特色社会主义国家的政党制度，促进有中国特色社会主义民主政治建设来讲，社会主义学院在党的工作和在国家建设中都具有不可替代的重要地位和作用。无论党委部门还是政府部门都应重视和支持社会主义学院的工作。社会主义学院贯彻落实党的十六大精神，必须围绕社会主义学院在党的工作和国家建设中的地位如何体现、作用如何发挥的问题，研究改革和创新社会主义工作的新思路、新举措，开创社会主义学院工作的新局面。
|
关于网站
| 联系我们 |设为首页 | 加入收藏夹 | 中文繁体
