保育钧说，为了支持中小企业渡过当前的经营难关，从财政到金融，从中央到地方都出台了不少政策措施，但收效与中小企业的要求仍有较大差距。作为中小企业资金主渠道的银行，保育钧认为，现有银行体系结构不合理、布局不合理，所有制仍然单一，在功能上没有专门面向中小企业的银行，也没有真正民办的、民间资金为主的银行。

　　针对有人提出的组建国家中小企业银行的建议，保育钧并不赞成。他认为，单靠一个国家中小企业银行很难面对数以千万计的中小企业。与其继续官办，不如在各地组建区域性的、以民间资本为主体的、专门为中小企业服务的民营中小银行。

　　保育钧说，民间小额贷款公司的放开、农村村镇银行的试水，为组建民营中小银行提供了有益经验。他认为，今后的金融改革应继续释放民间资本和民间金融机构的市场活力，这样才能形成结构合理、功能完善的银行体系，中小企业融资才能获得源头活水。